美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)計(jì)劃實(shí)施合規(guī)證書(shū)電子備案eFiling，預(yù)計(jì)最快會(huì)在2025年正式實(shí)施并成為強(qiáng)制性要求，目前CPSC正在積極制定eFiling，并最終確定規(guī)則。

一、eFiling介紹

eFiling是美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)的一項(xiàng)倡議，通過(guò)自動(dòng)化商業(yè)環(huán)境（ACE）系統(tǒng)使用PGA信息集電子提交產(chǎn)品安全證書(shū)（兒童產(chǎn)品認(rèn)證CPC、基本產(chǎn)品符合性認(rèn)證GCC），并將其提交給美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）。該計(jì)劃允許受管制消費(fèi)品的進(jìn)口商通過(guò)Partner Government Agency (PGA) Message Set，將合規(guī)證書(shū)中的數(shù)據(jù)元素進(jìn)行電子歸檔，最終簡(jiǎn)化合規(guī)證書(shū)的提交流程，提高數(shù)據(jù)收集的效率、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

二、實(shí)施時(shí)間表

1、eFiling計(jì)劃預(yù)計(jì)最快在2025年正式實(shí)施，并成為強(qiáng)制性要求；

2、第二階段電子備案測(cè)試版試點(diǎn)已于2023年10月正式啟動(dòng)；

3、公眾意見(jiàn)征詢已在2024年2月6日截止，CPSC正在積極開(kāi)發(fā)eFiling相關(guān)程序，并預(yù)估在2024年9月完成最終規(guī)則制定工作；

4、以下時(shí)間線展示了2025年2月前Beta試點(diǎn)參與者和CPSC的關(guān)鍵活動(dòng)。電子申報(bào)的全面實(shí)施計(jì)劃在2025年進(jìn)行，但時(shí)間表仍有可能變動(dòng)。

三、涵蓋范圍

1、所有包含CPSC制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)或j令的產(chǎn)品都需要進(jìn)行電子備案（eFiling）；

2、該計(jì)劃涵蓋兒童產(chǎn)品認(rèn)證（CPC）、基本產(chǎn)品符合性認(rèn)證（GCC）等證書(shū)類型。

四、預(yù)期好處

1、于進(jìn)口商而言，可能會(huì)根據(jù)提供的數(shù)據(jù)量看到其eFiling風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分隨著時(shí)間的推移而降低，減少扣留時(shí)間和檢查次數(shù)，從而降低進(jìn)口成本；

2、消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物的日益關(guān)注將減少檢查證書(shū)的扣留，加速合規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；

3、由于證書(shū)數(shù)據(jù)將提前提供，更有可能對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行事先攔截，而不是證書(shū)進(jìn)行扣留。

五、eFiling要求

進(jìn)口商在電子備案時(shí)，需要至少提供以下7個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息。

1、成品標(biāo)識(shí)（可參考全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼GTIN條目數(shù)據(jù)）；

2、成品已獲認(rèn)證的每項(xiàng)消費(fèi)品安全規(guī)則；

3、成品的生產(chǎn)日期；

4、成品的制造、生產(chǎn)或組裝地點(diǎn)，包括制造方的名稱、完整地址和聯(lián)系信息；

5、成品最近一次測(cè)試是否符合上述消費(fèi)品安全規(guī)則的日期；

6、證書(shū)所依賴的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室信息，包括測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的名稱、完整地址和聯(lián)系信息；

7、維護(hù)測(cè)試結(jié)果記錄個(gè)人的聯(lián)系信息，包括姓名、完整地址和聯(lián)系信息。

六、eFiling優(yōu)勢(shì)

1、簡(jiǎn)化受監(jiān)管消費(fèi)品的合規(guī)數(shù)據(jù)提交流程，相對(duì)于傳統(tǒng)的證書(shū)備案，eFiling簡(jiǎn)化了消費(fèi)品合規(guī)證書(shū)提交的流程，CPSC可以通過(guò)eFiling更好地評(píng)估消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)，快速識(shí)別不合規(guī)商品，準(zhǔn)確高效的完成系統(tǒng)化合規(guī)管理；

2、提高進(jìn)口流程的效率，對(duì)于受監(jiān)管消費(fèi)品的進(jìn)口商，可以加速合規(guī)產(chǎn)品順利進(jìn)入良好市場(chǎng)，提高貿(mào)易效率；

3、保護(hù)消費(fèi)者安全。

七、電子申報(bào)合規(guī)證書(shū)步驟

1、在CPSC產(chǎn)品注冊(cè)中心創(chuàng)建商業(yè)賬戶；

2、將證書(shū)數(shù)據(jù)加載到產(chǎn)品注冊(cè)中心；

3、接收唯一產(chǎn)品ID；

4、使用唯一產(chǎn)品ID在入境時(shí)提交PGA信息。

八、注意事項(xiàng)

1、測(cè)試階段將不斷完善和優(yōu)化電子備案系統(tǒng)和流程，確保其實(shí)施的切實(shí)可行性和符合市場(chǎng)需求；

2、隨著eFiling計(jì)劃的推進(jìn)，相關(guān)企業(yè)需要關(guān)注CPSC的最新動(dòng)態(tài)，并提前做好信息系統(tǒng)和流程的準(zhǔn)備工作；

3、企業(yè)應(yīng)了解并遵守eFiling計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定和要求，確保合規(guī)性。

CPSC的合規(guī)證書(shū)電子備案eFiling計(jì)劃是一個(gè)旨在提高消費(fèi)品合規(guī)證書(shū)提交效率、降低進(jìn)口商成本，是現(xiàn)代化貿(mào)易實(shí)踐和產(chǎn)品安全提升的重要措施。通過(guò)電子方式收集和提交合規(guī)證書(shū)數(shù)據(jù)，不僅可以提高數(shù)據(jù)處理的效率和準(zhǔn)確性，還有助于減少不合規(guī)產(chǎn)品的流入市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。隨著該計(jì)劃的逐步實(shí)施，預(yù)計(jì)將對(duì)進(jìn)口商的合規(guī)管理產(chǎn)生積極影響。