日前，佛山生態環境局發布關于廣東準星檢測有限公司監測弄虛作假等有關情況的通報。詳情如下：

　　通報全文

　　佛山市生態環境局惠州市生態環境局

　　關于廣東準星檢測有限公司監測弄虛作假等有關情況的通報

　　11月24-27日，市生態環境局會同惠州市生態環境局對廣東準星檢測有限公司(以下簡稱“準星檢測公司”)進行執法檢查，經查，準星檢測公司存在監測弄虛作假、違規分包檢測業務、拒不配合接受調查等行為。依據《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》第十條規定，佛山市生態環境局、惠州市生態環境局決定對廣東準星檢測有限公司有關情況予以公開通報。

　　被通報單位基本情況：廣東準星檢測有限公司，經營范圍為環保技術咨詢服務、環境監測服務，統一社會信用代碼為914413025572791762，公司登記住所為惠州市惠城區江北云山新瀝路23號，法定代表人廖林蔭。

　　(一)監測弄虛作假

　　準星檢測公司檢測報告編號為

　　ZX2005114101、ZX2005062103、ZX2005150302的檢測報告顯示，采樣人員程某某、賴某某、蔡某某、梁某某于相同時段(2020年5月19日22:00-22:36)分別在三個不同地點的項目(雄川氫能科技(廣州)有限責任公司、南海國際貨柜碼頭有限公司、佛山市昂內房地產開發有限公司)進行了噪聲檢測，其中雄川氫能科技(廣州)有限責任公司與南海國際貨柜碼頭有限公司相距約45公里，車程約1小時。

　　準星檢測公司檢測報告編號為ZX9019192104、ZX9019192105的檢測報告原始記錄表顯示，采樣員程某某、賴某某、張某某、李某某于相同時間段(2019年9月24日16:30-17:00)出現在兩個不同地點的項目(佛山市南海區優新五金彈簧廠、佛山市南海區丹灶圖晉五金制品廠)進行驗收檢測廢氣采樣。

　　準星檢測公司檢測報告編號為ZX90370102、ZX902250104的檢測報告原始記錄顯示，采樣員程某某、潘某某、黃某某于相同時間段(2019年3月11日9:00-9:10、14:30-14:40及16:30-16:40；2019年3月12日9:00-9:10及14:30-14:40)出現在兩個不同地點的項目(佛山市弘建混凝土有限公司龍津攪拌站、佛山市順德區愛暉衛浴有限公司)進行驗收檢測廢氣采樣或噪聲檢測，并于相同時間段(2019年3月11日10:33-10:36)使用相同編號(ZX079)的聲級計設備出現在兩個不同地點的項目(佛山市弘建混凝土有限公司龍津攪拌站、佛山市順德區愛暉衛浴有限公司)進行驗收噪聲檢測。佛山市弘建混凝土有限公司龍津攪拌站與佛山市順德區愛暉衛浴有限公司相距約50公里，車程約1小時。

　　準星檢測公司多份檢測報告的原始記錄顯示存在同一時間段、同一批采樣員、使用同一采樣儀器出現在不同采樣地點的情況。經調查，準星檢測公司存在縮減采樣點位、減少采樣頻次、壓縮采樣時間、虛構采樣編號、偽造采樣地點、修改采樣儀器參數等行為，并偽造原始記錄和實驗分析數據。

　　上述行為符合《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第二項“監測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應原始數據的”及第八項“其他涉嫌偽造監測數據等情形”規定的情形，構成偽造監測數據。

　　(二)違規分包檢測業務

　　準星檢測公司將檢測采樣環節委托給無相應資質的企業開展。張某某已于2020年9月從準星檢測公司離職。張某某成立的佛山市南海區嘉志環境監測有限公司未取得檢驗檢測機構計量認證，李某、李某某兩人是佛山市嘉志環境監測有限公司的員工。張某某(2020年9月后)、李某、李某某三人非準星檢測公司員工，但以準星檢測公司名義從事采樣工作，由準星檢測公司出具檢測報告，但檢測報告及原始記錄均未標注分包情況。

　　上述行為違反了《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十一條第一款“檢驗檢測機構需要分包檢驗檢測項目時，應當按照資質認定評審準則的規定，分包給依法取得資質認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構，并在檢驗檢測報告中標注分包情況”的規定。

　　(三)拒不配合接受調查

　　經調查，準星檢測公司2018年-2020年在佛山區域從事建設項目竣工環境保護驗收環境檢測業務不低于83項。佛山市生態環境局會同惠州市生態環境局惠城分局執法人員于11月24日對準星檢測公司開展現場檢查，要求其提供相應檢測報告及原始記錄，經多次催促，至本通報發出前仍未能提供。

　　此外，在兩市執法人員調查取證過程中，準星檢測公司采取拒不答復調查詢問問題、拒不簽名等方式拒不配合調查，阻擾執法人員調查取證。準星檢測公司上述行為違反了《廣東省環境保護條例》第十二條第三款“環境監測機構應當按照環境監測規范從事環境監測活動，接受生態環境主管部門的監督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環境監測數據。任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環境監測機構的環境監測報告”的規定。

　　佛山市生態環境局惠州市生態環境局

　　2020年12月24日

　　環境監測機構和人員

　　弄虛作假或參與弄虛作假的

　　環境保護、質量技術監督部門及公安機關

　　依法給予處罰

　　涉嫌犯罪的

　　移交司法機關依法追究

　　相關責任人的刑事責任

　　相關法律規定

　　一、環境保護：

　　《廣東省環境保護條例》違反本條例第十二條第三款規定，環境監測機構未按照環境監測規范從事環境監測活動，造成監測數據失實的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，并可處二萬元以上五萬元以下罰款；環境監測機構弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環境監測數據的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或相關主管部門依法予以處罰；環境監測機構弄虛作假對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

　　二、質監(市場監管)：

　　《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質認定部門應當撤銷其資質認定證書：

　　(一)未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果的；

　　(二)違反本辦法第四十三條規定，整改期間擅自對外出具檢驗檢測數據、結果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

　　(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的；

　　(四)依法應當撤銷資質認定證書的其他情形。

　　被撤銷資質認定證書的檢驗檢測機構，三年內不得再次申請資質認定。

　　三、公安機關

　　《治安管理處罰法》第五十二條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

　　(一)偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；

　　四、刑罰

　　《刑法》第二百二十九條【提供虛假證明文件罪；出具證明文件重大失實罪】承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　前款規定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　第一款規定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。