據國家發改委官網消息，為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，國家發展改革委、商務部會同各地區各有關部門對《市場準入負面清單（2019年版）》開展全面修訂，形成《市場準入負面清單（2020年版）》，經黨中央、國務院批準，近日印發實施。2020年版清單共列入事項123項，比2019年版清單減少8項。 圖片 2020年版清單放開“森林資源資產評估項目核準”“礦業權評估機構資質認定”“碳排放權交易核查機構資格認定”等3條措施；根據“放管服”改革進展，刪除“進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可”“報關企業注冊登記許可”“資產評估機構從事證券服務業務資格審批”“證券公司董事、監事、高級管理人員任職資格核準”等14條管理措施。同時調整規范部分措施表述，審慎增列少數事項措施，完善清單制度設計。 國家發展改革委 商務部關于印發 《市場準入負面清單（2020年版）》的通知 發改體改規〔2020〕1880號 各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門： 為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，國家發展改革委、商務部會同各地區各有關部門對《市場準入負面清單（2019年版）》開展全面修訂，形成《市場準入負面清單（2020年版）》，經黨中央、國務院批準，自即日起印發實施。各地區各部門要認真抓好清單落地實施工作，密切關注市場反映，及時提出完善市場準入負面清單制度的意見建議。國家發展改革委、商務部將扎實做好市場準入負面清單制度組織實施工作，清單實施中的重大情況，及時向黨中央、國務院報告。 國家發展改革委 商??務??部 2020年12月10日 市場準入負面清單（2020年版） 項目號 禁止或許可事項 事項編碼 禁止或許可準入措施描述 主管部門 地方性許可措施 一、禁止準入類 1 法律、法規、國務院決定等明確設立且與市場準入相關的禁止性規定 100001 法律、法規、國務院決定等明確設立，且與市場準入相關的禁止性規定（見附件） 2 國家產業政策明令淘汰和限制的產品、技術、工藝、設備及行為 100002 《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類項目，禁止投資；限制類項目，禁止新建 禁止投資建設《汽車產業投資管理規定》所列的汽車投資禁止類事項 3 不符合主體功能區建設要求的各類開發活動 100003 地方國家重點生態功能區產業準入負面清單（或禁止限制目錄）、農產品主產區產業準入負面清單（或禁止限制目錄）所列有關事項 4 禁止違規開展金融相關經營活動 100004 非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中不得使用“銀行”“保險（保險公司、保險資產管理公司、保險集團公司、自保公司、相互保險組織）”“證券公司”“基金管理公司（注：指從事公募基金管理業務的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集團”“財務公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經紀”“消費金融”“融資擔保”“典當”“征信”“交易所”等與金融相關的字樣 人民銀行 銀保監會 證監會 市場監管總局 4 禁止違規開展金融相關經營活動 100004 ★非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業保理”“小額貸款”“金融”“資產管理”“理財”“網貸”“網絡借貸”“P2P”“互聯網保險”“支付”“外匯（匯兌、結售匯、貨幣兌換）”“基金管理（注：指從事私募基金管理業務的基金管理公司或者合伙企業，創業投資行業準入按照《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》（國發〔2016〕53號）有關規定執行）”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業（包括存量企業），市場監管部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、市場監管部門予以持續關注，并列入重點監管對象 人民銀行 銀保監會 證監會 市場監管總局 外匯局 5 禁止違規開展互聯網相關經營活動 100005 《互聯網市場準入禁止許可目錄》中的有關禁止類措施： ★禁止個人在互聯網上發布危險物品信息；禁止任何單位和個人在互聯網上發布危險物品制造方法的信息；禁止危險物品從業單位在本單位網站以外的互聯網應用服務中發布危險物品信息及建立相關鏈接 公安部 國家互聯網信息辦 工業和信息化部 生態環境部 市場監管總局 5 禁止違規開展互聯網相關經營活動 100005 ★網絡借貸信息中介機構不得提供增信服務，不得直接或間接歸集資金，不得非法集資，不得損害國家利益和社會公共利益。網絡借貸信息中介機構不得從事或者接受委托從事下列活動：（一）為自身或變相為自身融資；（二）直接或間接接受、歸集出借人的資金；（三）直接或變相向出借人提供擔保或者承諾保本保息；（四）自行或委托、授權第三方在互聯網、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進行宣傳或推介融資項目；（五）發放貸款，但法律法規另有規定的除外；（六）將融資項目的期限進行拆分；（七）自行發售理財等金融產品募集資金，代銷銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產品等金融產品；（八）開展類資產證券化業務或實現以打包資產、證券化資產、信托資產、基金份額等形式的債權轉讓行為；（九）除法律法規和網絡借貸有關監管規定允許外，與其他機構投資、代理銷售、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理；（十）虛構、夸大融資項目的真實性、收益前景，隱瞞融資項目的瑕疵及風險，以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業信譽，誤導出借人或借款人；（十一）向借款用途為投資股票、場外配資、期貨合約、結構化產品及其他衍生品等高風險的融資提供信息中介服務；（十二）從事股權眾籌等業務；（十三）法律法規、網絡借貸有關監管規定禁止的其他活動 銀保監會 工業和信息化部 公安部 國家互聯網信息辦 ★特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易 市場監管總局 ★非公有資本不得介入互聯網新聞信息采編業務；任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位 國家互聯網信息辦 二、許可準入類 （一）農、林、牧、漁業 6 未獲得許可或資質，不得從事特定植物種植或種子、種苗的生產、經營、檢測和進出口 201001 農作物種子、林木種子、草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種生產經營、進出口許可 農業農村部 林草局 工業大麻種植、加工許可（云南） 農作物種子、煙草種、中藥材種、食用菌菌種種子質量檢驗機構資格認定 農業農村部 林草局 采集或采伐國家重點保護的天然種質資源審批 林草局 向境外提供種質資源，或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的審批 農業農村部 林草局 向外國人轉讓農業、林業植物新品種申請權或品種權審批 農業農村部 林草局 麻醉藥品藥用原植物種植實行國家管制，麻醉藥品藥用原植物種植企業及年度種植計劃由主管部門確定 藥監局 農業農村部 7 未獲得許可，不得調運農林植物及其產品，不得從國外引進動物、動物產品、農業、林木種子、苗木及其他繁殖材料 201002 從國外引進動物、動物產品、農業、林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批 農業農村部 林草局 農業、林業植物及其產品調運檢疫及植物檢疫證書簽發 農業農村部 林草局 8 未獲得許可，不得從事農林轉基因生物的研究、生產、加工和進口 201003 農業轉基因生物入境許可 農業農村部 農業轉基因生物生產與加工許可 農業農村部 從事農業轉基因生物研究、試驗應報告或經過批準 農業農村部 開展林木轉基因工程活動審批 林草局 9 未獲得許可，不得從事林木經營或利用森林資源、濕地資源開展生產經營活動 201004 林木采伐許可 林草局 采集、出售、收購、加工省級重點珍稀林木審批（各有關地區） 國家級森林公園設立審批 林草局 利用森林資源、濕地資源或在生態公益林區內開展旅游和其他經營活動審批（各有關地區） 省級以下森林公園設立審批、經營權流轉核準；設立濕地公園審批（各有關地區） 10 未獲得許可，不得從事種畜禽等動物遺傳材料的生產經營 201005 種畜禽、畜禽冷凍精液、胚胎或者其他遺傳材料的生產經營許可或審批 農業農村部 蠶種生產、儲存、經營許可（各有關地區） 水產苗種、轉基因水產苗種生產經營許可，重要水產苗種進出口許可 農業農村部 從境外引進畜禽、蜂、蠶遺傳資源，向境外輸出或在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽、蜂、蠶遺傳資源審批 農業農村部 11 未獲得許可，不得從事特定漁業養殖、捕撈及相關生產經營活動 201006 漁業捕撈活動許可，遠洋漁業審批，養殖、科研等特殊需要在禁漁期、禁漁區作業或捕撈名貴水生動物審批 農業農村部 使用全民所有的水域、灘涂從事養殖生產許可 農業農村部 捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種或者禁捕的懷卵親體審批 農業農村部 建設禁漁區線內側的人工魚礁審批 農業農村部 12 未獲得許可，不得從事動物診療、進出境檢疫及引種試種等業務 201007 動物診療許可 農業農村部 松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批 林草局 從事進出境檢疫處理業務單位認定 海關總署 普及型國外引種試種苗圃資格認定 林草局 13 未獲得許可，不得從事農藥的登記試驗、生產和經營 201008 農藥登記許可；農藥生產許可；農藥經營（衛生用農藥除外）許可 農業農村部 農藥登記試驗單位認定 農業農村部 14 未獲得許可或檢疫，不得從事動物飼養、屠宰和經營 201009 設立動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，設立動物屠宰加工場所、生豬定點屠宰廠（場）以及動物和動物產品無害化處理場所審批 農業農村部 屠宰、出售或者運輸動物，以及出售或者運輸動物產品檢疫 農業農村部 飼料、飼料添加劑（含新飼料、新飼料添加劑）生產許可 農業農村部 15 未獲得許可，不得從事生鮮乳運輸、生鮮乳收購 201010 生鮮乳運輸、生鮮乳收購站許可 農業農村部 16 未獲得許可或資質，不得超規模流轉土地經營權 201011 工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權需通過資格審查或項目審核 農業農村部 （二）采礦業 17 未獲得許可，不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作 202001 探礦權和采礦權審批登記 自然資源部 鈾礦資源開采審批 自然資源部 國防科工局 非煤礦礦山企業（另有規定的除外）、煤礦企業及煤礦的安全生產許可證核發 應急部 煤礦安監局 煤礦建設、非煤礦礦山建設等項目的安全設施設計審查；煤礦建設初步設計文件審批 應急部 煤礦安監局 能源局 17 未獲得許可，不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作 202001 礦產資源儲量評審備案（探礦權轉采礦權、采礦權變更礦種或范圍，油氣礦產在探采期間探明地質儲量、其他礦產在采礦期間累計查明礦產資源量發生重大變化） 自然資源部 石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣對外合作專營；對外合作項目（含風險勘探區塊、合作開發區塊和總體開發方案）由指定公司專營；石油天然氣（含煤層氣）對外合作項目（含風險勘探和合作開發區域）審批 發展改革委 能源局 （三）制造業 18 未獲得許可或資質條件等，不得從事食品生產經營和進出口 203001 利用新的食品原料生產食品，或生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，需通過安全性審查；進口尚無食品安全國家標準食品，需符合指定適用標準 衛生健康委 食品生產加工小作坊、食品攤販和小餐飲等從事食品生產經營活動應按有關規定進行登記備案、獲得許可或通過審批（各有關地區） 食品生產許可、食品添加劑生產許可；食品經營許可 市場監管總局 定點應急糧油加工資質認定（各有關地區） 特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產品配方、使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品注冊和首次進口的保健食品（不包括補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品）注冊審批 市場監管總局 食鹽定點生產；食鹽定點批發 工業和信息化部 19 未獲得許可或履行法定程序，不得種植煙草、從事煙草制品和涉煙產品的生產 203002 煙葉種植者應當與煙草公司簽訂合同，約定煙葉種植面積 煙草局 開辦煙草制品生產企業及其分立、合并、撤銷審批 煙草局 煙草專賣生產企業許可證核發 煙草局 優良煙草品種需由當地煙草公司組織供應 煙草局 開辦卷煙紙生產、煙用絲束（二醋酸纖維絲束、聚丙烯纖維絲束）和濾嘴棒生產、煙草專用機械生產企業審批 煙草局 外國煙草制品來牌或來料加工、許可證生產、合作開發卷煙牌號審批 煙草局 20 未經許可，不得從事印刷復制業或公章刻制業特定業務 203003 制作機動車登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制 公安部 制作拖拉機和聯合收割機登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制 農業農村部 印制增值稅專用發票、銀行票據、清算憑證資格限制 人民銀行 稅務總局 從事印刷經營活動企業的設立、兼營或變更審批 新聞出版署 20 未經許可，不得從事印刷復制業或公章刻制業特定業務 203003 音像復制單位、電子出版物復制單位接受委托復制境外音像制品、電子出版物許可 新聞出版署 印刷企業接受委托印刷境外出版物審批；內部資料性出版物準印證核發 新聞出版署 承印加工境外包裝裝潢和其他印刷品備案 新聞出版署 從事制作、復制國家秘密載體業務資質認定 保密局 公章刻制業特種行業許可證核發 公安部 21 未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產、運輸和經營 203004 持有、使用、生產、儲存、運輸和處置核材料（含民用核材料）需獲得許可 國防科工局 軍用和民用核設施安全設備設計、制造、安裝、無損檢驗活動許可 國防科工局 生態環境部 核電站實體保衛工程驗收；民用核設施選址、建造、運行、退役等活動審批 國防科工局 生態環境部 公安部 放射性物品道路運輸許可；核乏燃料道路運輸通行許可；放射性物品道路運輸經營許可 公安部 交通運輸部 一類放射性物品運輸容器的設計審查批準、制造許可證核發；使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器審批；一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書審查批準 生態環境部 放射性同位素轉讓、野外示蹤試驗審批 生態環境部 生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可證核發 生態環境部 22 未獲得許可，不得從事特定化學品的生產經營及項目建設，不得從事金屬冶煉項目建設 203005 肥料生產經營登記許可 農業農村部 新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）安全設施設計審查 應急部 第一類監控化學品的生產和使用許可 工業和信息化部 第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品生產特別許可 工業和信息化部 新建、擴建或者改建用于生產第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施建設審批和竣工驗收 工業和信息化部 第一類監控化學品及其生產技術、專用設備進出口審核；第二、三類監控化學品及其生產技術、專用設備進出口審批 工業和信息化部 第二類監控化學品經營、使用及改變使用目的許可 工業和信息化部 新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）安全條件審查 應急部 危險化學品（另有規定的除外）安全生產許可證核發 應急部 22 未獲得許可，不得從事特定化學品的生產經營及項目建設，不得從事金屬冶煉項目建設 203005 第一類、第二類易制毒化學品運輸許可；第三類易制毒化學品運輸備案 公安部 第一類非藥品類易制毒化學品生產、經營、購買許可；第二類、第三類易制毒化學品生產、經營、購買備案 應急部 公安部 危險化學品經營、安全使用許可證核發；危險化學品進出口環境管理登記證核發；劇毒化學品購買許可 應急部 生態環境部 公安部 新化學物質環境管理登記證核發和科研備案 生態環境部 金屬冶煉建設項目安全設施設計審查 應急部 23 未獲得許可，不得從事民用爆炸物品、煙花爆竹的生產經營及爆破作業 203006 民用爆炸物品生產、安全生產、進出口、運輸、銷售和購買許可 工業和信息化部 公安部 煙花爆竹生產、存儲建設項目安全設施設計審查；煙花爆竹安全生產、批發零售、道路運輸許可 應急部 公安部 爆破作業單位許可以及城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業審批 公安部 24 未獲得許可，不得從事醫療器械或化妝品的生產與進口 203007 化妝品生產許可 藥監局 化妝品新原料、國產特殊用途化妝品、首次進口的特殊用途化妝品審批 藥監局 24 未獲得許可，不得從事醫療器械或化妝品的生產與進口 203007 第二類、第三類醫療器械生產許可 藥監局 國產第二類、第三類醫療器械及進口醫療器械首次注冊、變更注冊、延續注冊審批 藥監局 第三類高風險醫療器械臨床試驗審批 藥監局 25 未經許可或檢驗，不得從事藥品的生產、銷售或進出口 203008 疫苗類制品、血液制品、用于血源篩查的體外診斷試劑以及國務院藥品監督管理部門規定的其他生物制品銷售前或進口時檢驗或審批；微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境衛生檢疫審批 藥監局 海關總署 采集、獵捕國家和地方重點保護的野生藥材物種許可（黑龍江） 藥品生產企業許可；疫苗委托生產審批 藥監局 麻醉藥品和精神藥品實驗研究活動及成果轉讓審批 藥監局 藥物非臨床研究（GLP）質量管理規范認證 藥監局 國產藥品注冊審批（藥品注冊證書核發；影響藥品安全性、有效性和質量可控性的事項重大變更申請審批；國產藥品再注冊審批）；藥物臨床試驗審批 藥監局 麻醉藥品和精神藥品生產企業審批；生產第一類中的藥品類易制毒化學品審批 藥監局 中藥保護品種審批（中藥品種保護初審；中藥保護品種證書核發） 藥監局 放射性藥品生產、經營企業審批 藥監局 國防科工局 26 未獲得許可，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗、生產、經營和進出口 203009 獸藥生產、經營許可；強制免疫所需獸用生物制品的指定生產 農業農村部 獸藥產品批準文號核發及標簽、說明書審批 農業農村部 動物病原微生物菌（毒）進出口和使用審批 農業農村部 國內防疫急需的疫苗，主管部門可以限制或者禁止出口 農業農村部 向中國出口獸藥注冊和獸藥進口（通關單）審批 農業農村部 新獸藥注冊、研制新獸藥使用一類病原微生物，新獸用生物制品臨床試驗審批 農業農村部 27 未獲得許可，不得從事武器裝備、槍支及其他關系公共安全相關產品設備的研發、生產制造、配售、配置、配購和運輸 203010 民用槍支（含主要零部件、彈藥）制造、配售許可；民用槍支（含主要零部件、彈藥）配置許可；槍支（含主要零部件、彈藥）運輸許可 公安部 武器裝備科研生產許可；武器裝備科研生產單位保密資格認定 國防科工局 保密局 人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定 國家人防辦 警用標志、制式服裝和警械生產資格認定 公安部 弩的制造、銷售、購置、進口、運輸許可 公安部 28 未獲得許可或履行法定程序，不得從事船舶和漁船的制造、更新、購置、進口或使用其生產經營 203011 漁業船網工具控制指標審批及漁業船舶登記審批 農業農村部 船舶設計、修造、修理資質許可（各有關地區） 29 未獲得許可，不得從事航空、航天器及相關設備制造及使用（發射）相關業務 203012 民用航天發射項目許可 國防科工局 民用航空器及其零部件出口適航批準；民用航空器（發動機、螺旋槳）型號合格證/型號認可證（TC/VTC）核發；民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可（PC） 民航局 民用航空器適航證（A/C）核發和外國民用航空器適航認可；民用航空器特許飛行資格認可 民航局 民用航空器改裝設計批準書（MDA）核發 民航局 民用航空器補充型號合格證（STC）/補充型號認可證（VSTC）核發 民航局 民用航空器型號設計批準書（TDA）核發 民航局 民用航空進口材料、零部件、機載設備設計批準認可書（VDA）核發 民航局 民用航空產品技術標準規定項目批準書（CTSOA）核發 民航局 29 未獲得許可，不得從事航空、航天器及相關設備制造及使用（發射）相關業務 203012 民用航空器零部件制造人批準書（PMA）核發 民航局 民用航空器零部件適航批準 民航局 民用航空油料供應商適航批準書、油料測試單位批準函核發 民航局 民用航空化學產品設計、生產批準 民航局 30 未獲得許可，不得從事鐵路運輸基礎設備生產，機車車輛的設計、制造、維修、進口 203013 鐵路運輸基礎設備生產企業審批 鐵路局 鐵路機車車輛設計、制造、維修或進口許可 鐵路局 31 未獲得許可，不得從事道路機動車輛生產 203014 道路機動車輛生產企業及產品準入許可 工業和信息化部 32 未獲得許可、認證或資質條件，不得從事特種設備、重要工業產品等的生產經營 203015 特種設備生產單位許可 市場監管總局 重要工業產品生產許可（含建筑用鋼筋、水泥、直接接觸食品的材料等相關產品共計10類）；礦山井下特種設備安全標志核發 市場監管總局 應急部 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可 市場監管總局 列入《強制性產品認證目錄》的產品須取得認證并施加標識 市場監管總局 33 未獲得許可，不得從事電信、無線電等設備或計算機信息系統安全專用產品的生產、進口和經營 203016 電信設備進網許可（含試用） 工業和信息化部 無線電發射設備型號核準 工業和信息化部 計算機信息系統安全專用產品銷售許可證核發 公安部 34 未獲得許可，不得從事商用密碼的檢測評估和進出口 203017 商用密碼進口許可；商用密碼出口管制 商務部 密碼局 商用密碼產品質量檢測機構審批 密碼局 ★信息安全等級保護商用密碼測評機構審批 密碼局 35 未獲得許可，不得從事相關量值傳遞工作 203018 計量器具型式批準（樣機試驗、標準物質定級鑒定）許可 市場監管總局 國家級、省級國防計量技術機構設置審批 國防科工局 36 未取得資質認定，不得從事報廢機動車回收拆解活動 203019 報廢機動車回收拆解企業資質認定 商務部 回收報廢農業機械經營活動資格認定（各有關地區） （四）電力、熱力、燃氣及水生產和供應業 37 未獲得許可，不得從事電力和市政公用領域特定業務 204001 電力業務、承裝（修、試）電力設施許可 能源局 城市供排水、供熱經營許可（各有關地區） 燃氣經營許可證核發 住房城鄉建設部 燃氣工程建設項目審批；燃氣燃燒器具安裝維修許可（各有關地區） 京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域嚴格控制燃煤機組新增裝機規模 發展改革委 能源局 生態環境部 （五）建筑業 38 未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業及房屋、土木工程、海洋工程等相關項目建設 205001 建筑工程施工許可 住房城鄉建設部 在湖泊保護范圍內建設工程設施許可（山東） 建筑業企業資質認定 住房城鄉建設部 漁港經營許可（福建） 建設工程地震安全性評價結果審定及抗震設防要求的確定；超限高層建筑工程抗震設防審批 住房城鄉建設部 地震局 房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查 住房城鄉建設部 涉及國家安全事項的建設項目審批 安全部 建筑施工企業安全生產許可證核發 住房城鄉建設部 固定資產投資項目節能審查（按要求不單獨進行節能審查的除外） 發展改革委 建設項目環境影響評價審批（按備案管理的除外） 生態環境部 建設項目壓覆重要礦床審批 自然資源部 大中型水利水電工程移民安置規劃大綱審批和移民安置規劃審核 水利部 能源局 水利基建項目初步設計文件審批 水利部 水工程建設規劃同意書審核；非防洪建設項目洪水影響評價報吿審批；河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批；國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批 水利部 38 未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業及房屋、土木工程、海洋工程等相關項目建設 205001 占用農業灌溉水源、灌排工程審批 水利部 不同行政區域邊界水工程、大壩管理和保護范圍內建設項目批準；農村集體經濟組織修建水庫審批 水利部 住房城鄉建設部 交通運輸部 農業農村部 能源局 水利工程建設監理單位資質認定；水利工程質量檢測單位資質認定 水利部 建設工程消防設計審查；建設工程消防驗收；建設工程消防驗收備案 住房城鄉建設部 礦藏開采和工程建設征收、征用或者使用草原審批；臨時占用草原審批；在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施審批 林草局 新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批；★新建、擴建、改建建設工程避免危害地震觀測環境審批 氣象局 地震局 海島領海基點保護范圍內確需進行以保護領海基點為目的的工程建設項目審批 自然資源部 海底電纜管道鋪設路由調查勘測、鋪設施工審批 自然資源部 海域使用權審批（含招拍掛） 自然資源部 在漁港內新建、改建、擴建各種設施，或者進行其他水上、水下施工作業審批 農業農村部 （六）批發和零售業 39 未獲得許可、配額或資質，不得從事農產品、原油等特定商品、技術、服務的經營、流通貿易和進出口（含過境） 206001 對部分進出口貨物實行配額管理（目前適用商品詳見本年度進口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄） 商務部 對部分進出口貨物實行許可證管理（目前適用商品詳見本年度進口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄） 商務部 對部分貨物實行進出口國營貿易經營資格管理（目前適用商品包括出口玉米、大米、棉花、煙草、原油、成品油、煤炭、鎢、銻、白銀和進口小麥、玉米、大米、棉花、食糖、煙草、原油、成品油、化肥等） 商務部 對部分重點敏感商品加工貿易實行管理（目前適用商品包括銅精礦、衛星接收設施、生皮等） 商務部 對輸港澳活畜禽實行經營資格管理（目前適用商品詳見本年度出口許可證管理貨物目錄） 商務部 對部分貨物（小麥、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛條、化肥）實行進口關稅配額管理 發展改革委 商務部 進口飼料和飼料添加劑登記許可 農業農村部 成品油零售經營資格審批 商務部 40 未獲得許可或履行法定程序，不得從事進出口運輸、特定貨物倉儲、流通貿易等服務 206002 國際航行船舶保稅供油 商務部 交通運輸部 財政部 海關總署