國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。其中，修改的行政法規(guī)中包括《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》。詳情如下：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外商投資法的施行。為了貫徹實(shí)施外商投資法，國(guó)務(wù)院對(duì)與外商投資法不符的行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對(duì)22部行政法規(guī)的部分條款予以修改，廢止1部行政法規(guī)。

　　修改的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是根據(jù)外商投資法實(shí)施后不再對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立實(shí)行審批的實(shí)際情況，修改營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例等5部行政法規(guī)中有關(guān)外商投資企業(yè)設(shè)立審批的內(nèi)容。二是貫徹落實(shí)外商投資法關(guān)于對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的規(guī)定，對(duì)民用航空器國(guó)籍登記條例等6部行政法規(guī)中與《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》不符的條款進(jìn)行修改。三是外商投資法施行后，對(duì)外商投資企業(yè)不再按“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)”“中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)”“外資企業(yè)”進(jìn)行分類(lèi)，其組織機(jī)構(gòu)、組織形式等統(tǒng)一適用公司法、合伙企業(yè)法等法律的規(guī)定。據(jù)此對(duì)旅行社條例等13部行政法規(guī)中涉及外商投資企業(yè)分類(lèi)的條款作了相應(yīng)修改。四是對(duì)涉及落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革事項(xiàng)的營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例等4部行政法規(guī)的個(gè)別條款一并作了修改，取消有關(guān)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。

　　廢止外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法。外商投資法施行后，外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)統(tǒng)一適用外商投資法、合伙企業(yè)法以及有關(guān)商事登記的法律、行政法規(guī)，不再需要保留單獨(dú)的管理辦法。

　　《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》修改內(nèi)容如下：

　　刪去《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第十一條。

　　第十三條改為第十二條，將第一款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

　　刪去第三十二條、第三十五條第一款、第三十六條、第五十二條、第六十四條第一款、第六十五條第一款、第七十條第三項(xiàng)中的“檢查機(jī)構(gòu)”。

　　第三十三條改為第三十二條，刪去第一款中的“檢查機(jī)構(gòu)”，第二款修改為：“未經(jīng)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)?！?/p>

　　第五十五條改為第五十四條，修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的授權(quán)范圍內(nèi)，依照本條例的規(guī)定對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，以下稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)?！?/p>

　　文件原文

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　第732號(hào)

　　現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

　　總理李克強(qiáng)

　　2020年11月29日

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

　　為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資法)，國(guó)務(wù)院對(duì)與外商投資法不符的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國(guó)務(wù)院決定：

　　一、對(duì)22部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

　　二、廢止《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》(2009年11月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第567號(hào)公布)。

　　本決定自公布之日起施行。

　　附件：國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

　　附件

　　國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

　　一、刪去《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》第十六條第二款。

　　二、將《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》第三條第二款、第三款中的“外資銀行和中外合資銀行”修改為“外資銀行”。

　　第五條第一款中的“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)”。

　　三、將《旅館業(yè)治安管理辦法》第二條中的“中外合資、中外合作”修改為“外商投資”。

　　四、將《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十六條、第三十六條中的“中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)”修改為“外商投資”。

　　五、刪去《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第五十二條。

　　六、將《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第三條第三項(xiàng)中的“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)”。

　　七、刪去《關(guān)于外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法》第三條第四項(xiàng)、第六條第二項(xiàng)、第七條、第八條、第十二條第一項(xiàng)中的“中外合作”。

　　第五條、第八條、第十四條第二款中的“中華人民共和國(guó)交通部”修改為“國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)”。

　　第九條第一款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”，刪去第二款。

　　刪去第十九條。

　　八、將《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定》第四條第三項(xiàng)中的“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)”。

　　九、將《農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)條例》第八條第四項(xiàng)中的“中國(guó)企業(yè)法人(包括外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè))”修改為“中國(guó)企業(yè)”。

　　十、將《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第六條中的“還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)”修改為“還應(yīng)當(dāng)符合外商投資法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。

　　十一、將《廣播電視管理?xiàng)l例》第十條第二款中的“外資經(jīng)營(yíng)、中外合資經(jīng)營(yíng)和中外合作經(jīng)營(yíng)”修改為“外商投資”。

　　第十三條第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府廣播電視行政部門(mén)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或者設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府教育行政部門(mén)設(shè)立的電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)，省級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門(mén)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或者省級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)設(shè)立的電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)。縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府廣播電視行政部門(mén)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)。”

　　十二、刪去《中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記條例》第二條第一款第二項(xiàng)中的“企業(yè)法人的注冊(cè)資本中有外商出資的，外商在該企業(yè)法人的注冊(cè)資本或者實(shí)收資本中所占比例不超過(guò)35%，其代表在董事會(huì)、股東大會(huì)(股東會(huì))的表決權(quán)不超過(guò)35%，該企業(yè)法人的董事長(zhǎng)由中國(guó)公民擔(dān)任”。

　　十三、將《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第八條第一項(xiàng)修改為：“(一)舉辦全部或者部分由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)灣同胞投資企業(yè))”。

　　刪去第十條、第十一條。

　　第十八條改為第十六條，第一款修改為：“臺(tái)灣同胞投資企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)?！?/p>

　　十四、將《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第十條第一款修改為：“企業(yè)申請(qǐng)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證?！?/p>

　　第十四條修改為：“國(guó)家允許外國(guó)投資者與中國(guó)投資者共同投資設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資企業(yè)?！?/p>

　　十五、刪去《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二十二條。

　　第三十九條改為第三十八條，將其中的“本條例第三十八條規(guī)定的文件”修改為“本條例第三十七條規(guī)定的文件”。

　　十六、將《音像制品管理?xiàng)l例》第三十五條中的“中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)”。

　　十七、將《出版管理?xiàng)l例》第三十九條中的“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)”修改為“外商投資企業(yè)”。

　　十八、刪去《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第十一條。

　　第十三條改為第十二條，將第一款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

　　刪去第三十二條、第三十五條第一款、第三十六條、第五十二條、第六十四條第一款、第六十五條第一款、第七十條第三項(xiàng)中的“檢查機(jī)構(gòu)”。

　　第三十三條改為第三十二條，刪去第一款中的“檢查機(jī)構(gòu)”，第二款修改為：“未經(jīng)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)。”

　　第五十五條改為第五十四條，修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的授權(quán)范圍內(nèi)，依照本條例的規(guī)定對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，以下稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)?！?/p>

　　十九、將《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第十條第一款修改為：“外國(guó)投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；不得設(shè)立文藝表演團(tuán)體。”刪去第二款、第三款，第四款改為第二款，修改為：“外商投資的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、外商投資的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。”

　　第十一條第一款中的“設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位”修改為“設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位以及由內(nèi)地方控股的文藝表演團(tuán)體”，第二款修改為：“臺(tái)灣地區(qū)的投資者可以在大陸投資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，不得設(shè)立文藝表演團(tuán)體。”第三款中的“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”修改為“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

　　二十、將《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第六條修改為：“外國(guó)投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所?！?/p>

　　第九條第一款中的“中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)”修改為“外商投資”。

　　二十一、刪去《旅行社條例》第二十一條第二款。

　　二十二、將《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十二條中的“外商獨(dú)資、中外合資、中外合作”修改為“外商投資”。

　　此外，對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。