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2019年法定計量檢定機構專項監(jiān)督抽查工作情況通報
http://www.173kt.com 來源:質量與認證 時間:2020-01-07

近日,國家市場監(jiān)督管理局總局計量司通報了2019年法定計量檢定機構專項監(jiān)督抽查工作情況,詳情如下:
2019年法定計量檢定機構專項監(jiān)督抽查工作情況
按照《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》要求,為進一步加強對法定計量檢定機構的監(jiān)督管理,構建立體監(jiān)管網絡和多元治理結構,提升法定計量檢定機構整體素質和能力,不斷強化法定計量檢定機構為國民經濟和社會發(fā)展提供支撐和服務的效能,2019年總局計量司依據《法定計量檢定機構專項監(jiān)督抽查“雙隨機”工作實施細則》,組織開展了法定計量檢定機構專項監(jiān)督抽查工作。截至2019年10月監(jiān)督抽查工作已全部結束,具體監(jiān)督抽查情況如下:
一、抽查基本情況
(一)抽查對象
對列入2019年現場抽查范圍的84家法定計量檢定機構按照20%的比例隨機抽取出國家海洋計量站、天津市計量監(jiān)督檢測科學研究院、湖北省計量測試技術研究院、中南國家計量測試中心、華東國家計量測試中心、國家軌道衡計量站上海分站、東北國家計量測試中心、國家鐵路罐車容積計量站錦州分站、廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院、中國測試技術研究院、國家鐵路罐車容積計量站吉林分站、北京市計量檢測科學研究院、河南省計量科學研究院、新疆維吾爾自治區(qū)計量測試研究院、國家大容量第二計量站、國家石油天然氣大流量計量站、國家石油天然氣大流量計量站南京分站、國家石油天然氣大流量計量站烏魯木齊天然氣流量分站等18家機構,并對列入重點抽查范圍的國家測量互感器型式評價實驗室(陜西機電)、國家測量互感器型式評價實驗室(電力)2家機構,采取不預先通知的“雙隨機”方式進行現場檢查。
(二)考評員選派
本次監(jiān)督抽查工作從法定計量檢定機構考評員名錄庫隨機抽取40名國家級考評員,負責專家評審工作。
(三)抽查內容
根據國家相關法律法規(guī)要求,依據JJF 1069-2012《法定計量檢定機構考核規(guī)范》,對法定計量檢定機構執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查機構制度建設、能力建設、行為規(guī)范、數據證書等4個大項、16個小項的內容,以及停征強檢收費執(zhí)行情況。
二、抽查結果
抽查結果顯示,被抽查機構大部分都能遵守國家計量法律法規(guī)及《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》、《專業(yè)計量站管理辦法》等相關部門規(guī)章,并按照JJF 1069-2012《法定計量檢定機構考核規(guī)范》和有關要求開展量值溯源、計量檢定、質量管理、科技創(chuàng)新、隊伍建設等工作,嚴格執(zhí)行強檢停征收費規(guī)定,克服資金不足、業(yè)務激增、人手緊張的困難,較好完成了機構承擔的強檢工作任務。
(一)管理體系
被檢查機構均十分重視管理體系建設和運行,對質量手冊和程序文件進行修訂完善,定期開展內審和管理評審工作,加強計量結果的質量控制,切實有效地促進管理體系的進一步完善。
(二)基礎建設
被檢查機構的主管單位重視可持續(xù)發(fā)展,為改善計量工作環(huán)境提供支持,據統(tǒng)計,被檢查機構實驗室總面積超112 000平方米,實驗室恒溫面積超27 000平方米,能夠滿足計量、科研工作需要。
(三)人員隊伍
被檢查機構重視人員隊伍能力建設,人員年齡結構合理,碩博比列、高級職稱比例、注冊計量師比例顯著增加。人員配置和綜合素質滿足所開展工作的需要,能較好完成相關工作任務。其中,河南省計量科學研究院、新疆維吾爾自治區(qū)計量測試研究院設立了博士后科研工作站;新疆維吾爾自治區(qū)計量測試研究院、中國測試技術研究院有享受國務院特殊津貼專家。
(四)計量標準
被檢查機構均配置了相應的測量標準且運行良好,設備均溯源到國家標準,各項性能參數指標滿足量值傳遞要求。據統(tǒng)計,被檢查機構共建有各級計量標準1733項,可開展檢定項目3093項,校準項目3149項,能夠按體系運行規(guī)定以及相應計量技術規(guī)范要求開展計量授權項目,數據處理和證書報告質量較好。
(五)科研能力
被檢查機構每年投入資金用于科研和技術改造,且呈現逐年遞增的良好態(tài)勢。據統(tǒng)計,2019年被檢查機構科研經費總投入超3400萬元。科技創(chuàng)新能力得到增強,為服務國家計量工作提供了有力的保障,近3年約有百余項科技成果取得省部級以上獎項。其中,中國測試技術研究院的《醫(yī)用X射線診斷設備量值溯源體系建立與測試技術研究》等3個項目項目獲四川省科技進步一等獎,《國家千克副基準砝碼量值溯源體系提升的關鍵技術研究》等5個項目獲四川省科技進步二等獎,《離子計型式評價大綱》等4個項目獲四川省科技進步三等獎。
(六)行風建設
被檢查機構重視行風建設和精神文明建設,牢固樹立服務意識,均建有相關制度。通過發(fā)放客戶滿意度調查表,定期不定期開展客戶走訪、電話回訪等形式,及時了解客戶需求,不斷改進服務質量,提升客戶滿意度。
但在抽查中也發(fā)現,部分被檢查機構也存在一些問題:
一是,6家國家專業(yè)計量站對于自身強檢數據庫的規(guī)范建設和持續(xù)管理不足,強檢相關信息未能完整體現;
二是,對型式評價實驗室管理的重視程度和規(guī)范程度不足。9家計量器具國家型式評價實驗室把關注點更多放在了技術環(huán)節(jié)上,型式評價規(guī)范性文件中需進一步補充完善有關制度管理和程序規(guī)范的內容;
三是,有關JJF 1069-2012的制度學習和文件規(guī)范化建設還需進一步加強。各被檢查機構普遍需進一步提高對JJF 1069-2012相關管理規(guī)定的認識,在具體實施中,對儀器接收、原始記錄、收費管理等的規(guī)范管理等方面有待加強。
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