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      一、資質(zhì)對建筑業(yè)企業(yè)的影響 

          資質(zhì)即資格與素質(zhì)。資質(zhì)制度是建設行政主管部門對從事建筑經(jīng)營活動的施工、勘察、設計和監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務能力等進行審查,以確認其承擔任務的范圍并發(fā)相應的資格證書的一種制度。企業(yè)資質(zhì)管理是對從事工程建設活動的企業(yè)進入市場的準入性審查,屬于行政許可法的調(diào)整范圍,是一種準入性的行政許可制度,屬于政府管制行為。 

      (一)對企業(yè)競爭戰(zhàn)略的影響 

          在全球經(jīng)濟一體化、中國經(jīng)濟市場化的變革時代,作為建筑業(yè)企業(yè),若繼續(xù)維持僵化的經(jīng)營理念、單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和陳舊的運行機制,則無法增強市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抵御風險的能力,必然在激烈的市場競爭中敗北。通過資質(zhì)管理,可以更明確企業(yè)的競爭戰(zhàn)略目標,如盈利能力、生產(chǎn)效率、市場競爭地位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、財務狀況、企業(yè)技術(shù)水平、人力資源開發(fā)、企業(yè)的建設和發(fā)展等等。   

      (二)對企業(yè)組織機構(gòu)的影響 

          目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成建筑業(yè)企業(yè)的核心競爭能力不強,綜合實力較弱。由于投資導向及行業(yè)壁壘等歷史原因,建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平板型的,僅是在比較簡單的土建工程中進行低層次的重復競爭。大家都是以相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產(chǎn)水平,僅是以價格差異作為主要手段進行非有效競爭,甚至惡性競爭,導致經(jīng)營規(guī)模做得再大,經(jīng)濟效益亦無法上升,企業(yè)的綜合實力亦很難提高。企業(yè)可以通過資質(zhì)管理,按不同的資質(zhì)類別設立分公司或?qū)I(yè)公司或區(qū)域公司或子公司,理順母子公司關(guān)系,優(yōu)化資源要素配置,組織優(yōu)勢單位、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及優(yōu)秀人才進行重點突圍,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而形成多角化經(jīng)營、國際化經(jīng)營、戰(zhàn)略化經(jīng)營。 

      (三)對企業(yè)經(jīng)營活動的影響 

          目前企業(yè)要承攬建設工程的施工任務就要到建設項目交易中心,既“有形”建筑市場去收集信息、去展示企業(yè)的形象、去參與投標競爭活動。資質(zhì)成為競標活動的入場券,只有擁有它,才能在其允許的行業(yè)、范圍內(nèi)從事相關(guān)活動,進行項目競標。資質(zhì)的等級、類別、范圍直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力,進而影響企業(yè)的經(jīng)營績效,從而對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要提高企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、營業(yè)利潤等指標,就要針對企業(yè)實力(如企業(yè)綜合管理能力、注冊資本金、技術(shù)裝備、經(jīng)營業(yè)績、科技進步、項目實戰(zhàn)能力等)和社會需求(如水利水電、電力、裝飾裝修、城市軌道交通等)等方面加強資質(zhì)管理。

      二、掌握資質(zhì)準入性搞好企業(yè)經(jīng)營活動   

      (一)提高生產(chǎn)能力 

          在資質(zhì)管理中,對不同級別、不同專業(yè)的工程都規(guī)定了比較低標準,企業(yè)施工生產(chǎn)能力是重點考核指標之一,生產(chǎn)能力的強弱直接影響了資質(zhì)的等級。對生產(chǎn)能力較強,達到一定業(yè)績的資質(zhì)等級標準,可以申請晉升一個資質(zhì)等級。而在施工中發(fā)生質(zhì)量、安全等事故的,企業(yè)就受到建設行政主管部門的限制投標或資質(zhì)降級等的處罰。資質(zhì)管理給企業(yè)在生產(chǎn)方面提出了更高的要求。建筑業(yè)企業(yè)要努力提升生產(chǎn)實戰(zhàn)能力與綜合管理水平,要擁有自己的技術(shù)優(yōu)勢與專業(yè)特長,要提高市場競爭能力與自主創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,充分利用信息技術(shù)提升企業(yè)和項目管理水平,掌握國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)營管理方法和發(fā)展趨勢,企業(yè)還要制定具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標準和施工工法以及管理制度,不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)與管理經(jīng)驗的儲備,只有這樣才能在激烈競爭中有硬底牌,才能打敗對手,才能發(fā)展壯大。 

      (二)加強財務管理 

          眾所周知,企業(yè)是以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為中心的商業(yè)組織,企業(yè)管理的核心是財務管理,必須集合資金這一相當基本的優(yōu)勢,才能有效參與競爭。在資質(zhì)管理中,對企業(yè)的注冊資金、凈資產(chǎn)、營業(yè)稅、銀行授信額度、現(xiàn)金流量、資金周轉(zhuǎn)率、贏利水平、融資能力等方面進行重點考核,企業(yè)財務能力、資信情況直接決定資質(zhì)等級的高低。企業(yè)在財務管理方面應有更新轉(zhuǎn)變觀念,盡快建立起一套補充、積累管理流動資金的長效穩(wěn)定機制,提高自籌資金的能力。加強風險意識和成本觀念,提高資金使用效率。由粗放型的增長方式轉(zhuǎn)向節(jié)約型經(jīng)濟,將成本優(yōu)勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動自身產(chǎn)業(yè)升級,深化改革,在改革中提高效率。并充分利用資本市場,開拓新型融資方式,拓寬企業(yè)融資渠道。  

      (三)做好人力資源工作 

          人是組成企業(yè)的相當基本單元,企業(yè)的競爭力源自人的活力,無人則止。在激烈的市場競爭中,提高企業(yè)的競爭力,離不開一大批高素質(zhì)人才的強有力支撐。在資質(zhì)管理中,對企業(yè)管理人員的專業(yè)、學歷、職稱、業(yè)績、執(zhí)業(yè)資格及其數(shù)量、級別等均提出了具體要求,企業(yè)管理人員只有達到這些指標,才能獲得相應級別的資質(zhì)等級。資質(zhì)管理中對人的要求促使我們深刻認識到人才資源是企業(yè)第一資源,堅持把人才資源管理作為企業(yè)發(fā)展相當根本的、相當重要的戰(zhàn)略支持。目前企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人才的競爭,人才競爭的本質(zhì)是人才機制的競爭。企業(yè)人才采用培養(yǎng)與引進相結(jié)合的辦法,加強人才培養(yǎng),建立人才激勵與儲備機制,高度重視人才的培養(yǎng)和使用,積極創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境,促進形成穩(wěn)定的企業(yè)管理與技術(shù)骨干隊伍。人才培養(yǎng)與引進以高、中、低相結(jié)合,企業(yè)要造就一批創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的復合型領(lǐng)軍人才,以及引進與培養(yǎng)生產(chǎn)一線操作人才,以滿足企業(yè)發(fā)展需要和提高企業(yè)整體管理水平。 

      (四)提高企業(yè)誠信度 

          信譽是一個企業(yè)的生命,是其重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。對一個企業(yè)來講,其經(jīng)營宗旨和管理法則必須遵循“誠信”兩個字,如果失去了商業(yè)道德基礎(chǔ)上的責任感和美譽度,這家企業(yè)無疑是短命的。資質(zhì)管理規(guī)定中對企業(yè)的誠信情況(如工程質(zhì)量、安全、業(yè)績、被投訴舉報和合同履行等)均做了詳細要求。作為建筑施工企業(yè)不能為社會創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程、不能提供優(yōu)質(zhì)的服務,那么就沒有良好的企業(yè)形象和信譽,就不能給資質(zhì)升級創(chuàng)造良好的條件,企業(yè)的資質(zhì)水平正是企業(yè)誠信度的良好體現(xiàn)。企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟效益及長遠發(fā)展,就要對信譽予以足夠的重視,要破除只重經(jīng)濟效益而輕視信譽的思想,在信譽的創(chuàng)立、保護、提高上下功夫。要切實抓好工程質(zhì)量與安全管理,確保信譽的創(chuàng)立。要積極開展宣傳報道,促進信譽的提高。要充分重視企業(yè)人文建設,擴大信譽的內(nèi)涵基礎(chǔ)。

      三、依據(jù)社會需求做好資質(zhì)擴充與晉升 

          企業(yè)根據(jù)社會需求和發(fā)展規(guī)劃,進行資質(zhì)增項與晉升,促進企業(yè)擴大經(jīng)營,真正把企業(yè)做強做優(yōu)做大。 

      (一)申報資質(zhì)的具備條件 

        1、綜合指標:電子文檔、辦公場所、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)章程、注冊資金、技術(shù)裝備、統(tǒng)計報表、財務報表、驗資報告等。若晉升特級資質(zhì)的,還應具備授信額度和上繳營業(yè)稅等。 

        2、人員指標:企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)負責人以及財務負責人,專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟人員、注冊執(zhí)業(yè)資格人員等。若晉升特級資質(zhì)的,還應具備行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)標準的專業(yè)技術(shù)人員等。   

        3、業(yè)績指標:代表工程的合同、中標通知書、施工圖紙、結(jié)算書、工程照片、竣工驗收備案表等業(yè)績。

        4、誠信記錄:安全、質(zhì)量情況,是否有違反法律法規(guī)行為,是否串通招投標和行賄現(xiàn)象,是否越級承包、轉(zhuǎn)包或違法分包,是否涂改與偽造資質(zhì)證書行為等。 

        5、科技進步水平:晉升特級資質(zhì)的應具備企業(yè)技術(shù)中心、科技活動經(jīng)費、我國級工法、發(fā)明專利、我國級科技進步獎或主編行業(yè)標準、管理信息平臺等。   

      (二)申報資質(zhì)的工作要點 

        1、提高認識,抓住機遇。企業(yè)主要領(lǐng)導及資質(zhì)管理人員應提高認識,充分認識資質(zhì)對企業(yè)的重要性,在新的形勢下,理解我國政策對建筑業(yè)企業(yè)的引導方向,順應潮流,抓住機遇,做大做強,實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍。 

        2、準確定位,仔細策劃。資質(zhì)管理部門應根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合實際情況,在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上準確定位,仔細策劃,確定合理的目標,制定詳細的資質(zhì)申報計劃。 

        3、認真組織,積極申報。制定合理的目標后,企業(yè)應成立資質(zhì)申報小組。小組成員由辦公室、工程部、財務部、人力資源部、安全部、質(zhì)量部、技術(shù)部及經(jīng)營部等相關(guān)部門人員組成,這些人員應相對固定。小組成員首先應認真學習、理解相關(guān)文件規(guī)定,然后按分工各自收集相關(guān)資料,按照對應的標準認真組卷,編寫申報資料,最后仔細審核,積極組織申報。 

        4、充分溝通,防范風險。目前建設部運用核查手段,落實舉報及受理核查制,強化對資質(zhì)條件及市場行為的監(jiān)督。作為申報企業(yè),溝通工作應貫穿資質(zhì)申報全過程。申報前應和資質(zhì)受理部門取得聯(lián)系,保持良好的關(guān)系,取得認可和支持,在申報中請他們對資料進行把關(guān)、出方案。資料上報后更要及時了解信息,掌握審核情況,及時應對。對項目核查部門要提前溝通,隨時掌握動向,對不利消息要有補救措施,要防范風險。   總之,資質(zhì)管理工作已進入動態(tài)化、信息化時代,規(guī)定及標準更嚴格、更規(guī)范、更科學。作為建筑業(yè)企業(yè)要順應社會發(fā)展的要求,充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,健全管理機制、建立高素質(zhì)隊伍、提高技術(shù)裝備水平、提高信息化管理水平、財務管理水平,樹立良好信譽、及時提高和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的資質(zhì)層次和管理水平,使企業(yè)市場準入得到保障,更適應建筑業(yè)市場的發(fā)展。  



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