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OHSMS是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。
OHSMS產生的兩個主要背景原因之一是企業自身發展的需要。隨著企業規模擴大和生產集約化程度的提高,對企業的質量管理和經營模式提出更高的要求,使企業不得不采用現代化的管理模式使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、標準化、法律化。包括杜邦、菲利浦在內的一些大型公司在進行質量管理的同時,也建立了與生產管理同步的安全生產管理制度,這些制度和方法進一步形成了標準,并逐漸得到更多企業的認可。
產生OHSMS的另一個國際背景原因是在全球經濟一體化潮流推動下出現的職業安全衛生標準一體化。
早在80年代末90年代初,一些跨國公司和大型的現代化聯合企業為強化自己的社會關注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業安全衛生與環境保護的管理制度,并逐步形成了比較完善的體系。到90年代中期,為了實現這種管理體系的社會公證性,引入了第三方認證的原則。
OHSMS是一項管理體系標準,目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財產、時間的損失,以及對環境的破壞。OHSMS為組織提供一套控制風險的管理方法:通過專業性的調查評估和相關法規要求的符合性鑒定,找出存在于企業的產品、服務、活動、工作環境中的危險源,針對不可容許的危險源和風險制定適宜的控制計劃,執行控制計劃,定期檢查評估職業健康安全規定與計劃,建立包含組織結構、職責、培訓、信息溝通、應急準備與響應等要素的管理體系,持續改進職業健康安全績效。
OHSMS關注的以下幾個方面:
• 對危險源辨識、風險評價及決定控制的策劃
• 法規和其他要求
• 目標、指標與健康安全方案
• 資源、角色、責任、職責與權限
• 能力、培訓和意識
• 溝通、參與和咨詢
• 運行控制
• 應急準備和響應
• 績效測量和監視